En el marco de la GIRH, PROTOS funciona como un facilitador.  Reúne los diferentes partidos involucrados, es decir las organizaciones privadas, las instituciones públicas y los actores del desarrollo local.  Promociona análisis y políticas globales en gestión del agua en el área respectiva.  Adapta sus proyectos y programas a las reglas acordadas.

“Sobre el terreno” en el tercer mundo, PROTOS trabaja según un concepto “multi-actores”.  La prestación de servicios públicos, como la gestión de la infraestructura de agua y de la distribución de las aguas, pertenece al dominio público y debe por tanto ser sometida al control democrático.  La condición más importante para ésto, y para un proyecto sustentable, es un compromiso efectivo de todos los grupos de usuarios – con una atención específica para las mujeres y las personas desfavorecidas – a nivel local.

Desde luego los aliados más importantes son las comunidades locales, los usuarios futuros de la infraestructura.  A partir de sus necesidades cotidianas y de sus experiencias, toman la iniciativa del proyecto y son responsables del uso y de la gestión de las instalaciones.

Los gobiernos locales son otros aliados importantes.  En una organización estatal descentralizada, son ellos los actores locales responsables de los procesos de desarrollo para los sistemas de abastecimiento de agua potable y saneamiento.  Las organizaciones campesinas asumen éste papel para la infraestructura agrícola.  ONG’s locales garantizan la «ingeniería social» (formación, organización) y contratistas locales efectúan las obras.

De todas formas, se reconocen los servicios estatales en su papel de regulador y de prestador de servicios.  En efecto, es el papel del gobierno de crear un marco legislativo general, en el cual la prestación de servicios puede realizarse.  Se trata aquí de la planificación del sector a largo plazo, la conducción de los aspectos institucionales y jurídicos, la coordinación entre todos los partidos involucrados, la garantía que las personas desfavorecidas obtengan también el acceso a una prestación de servicios básicos, la estimulación de la participación de los usuarios en la gestión del agua, y de la vigilancia del respeto de los principios de sostenibilidad y de justicia.

Todos estos partidos asumen una responsabilidad compartida en la planificación, ejecución y gestión del proyecto.  PROTOS guía y apoya estos procesos.  Además, otra clase de actores como: empresas y ONG’s pueden desempañar un papel, pero éste debe primero ser un papel de prestación de servicios y no de tomar decisiones políticas estratégicas.

Estudios e informes

Doctorado de Marc Craps (1,5 MB) (Nederlands)